坚定济南物流中心建设，开创物流新局面

“我们必须以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和危机感，以更加坚定的决心、更加科学的思路、更加务实的办法、更加有力的举措，高质量推进今年各项工作，努力实现争先进位，奋力实现走在前、开新局。”济南市口岸和物流办公室党组书记、主任翟立波在2月16日召开的2023“创新突破年”工作会上说。

　　2023年是贯彻党的二十大精神开局之年，济南市委、市政府“新春第一会”将这一年确定为“项目突破年”，济南市口岸物流办将完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照“1175”工作体系，加快口岸和物流业高质量发展，为济南建设新时代社会主义现代化强省会提供有力支撑。

　　建设国际性多式联运中心，推动枢纽辐射带动能力再提升

　　“‘1175’工作体系中第一个‘1’，就是紧盯一个中心，坚定不移打造全国重要的区域性物流中心，推动枢纽辐射带动能力再提升。”翟立波说，目前，济南是国家“双枢纽”城市，一个是国家综合货运枢纽城市，另一个是国家物流枢纽承载城市，必须立足这一定位，南北延伸承接，东西互联互通。

　　具体来讲就是，向北主动承接京津冀产业转移，向南延伸服务长三角产业，向西对接郑州、西安、兰州等丝绸之路经济带，向东与沿海港口互联互通，加快建设辐射区域更广、集聚效应更强、服务质量更优、运行效率更高的物流集群区，使济南成为南北两大经济区域互联互通的中枢站，东西联动陆海双向开放的要地，从而增强门户枢纽地位和战略支撑作用，在服务构建新发展格局中作出更大贡献。

　“1175”中第二个“1”就是贯穿一条主线，强化物流枢纽作用，推进国际陆港“公铁空水”四港联动，打造国际性多式联运中心，加快推进国际多式联运发展，推动物流降本增效取得新进展。具体来看就是推进枢纽联动，畅通国际多式联运通道网络，培育国际多式联运市场主体，丰富国际多式联运服务产品，强化区域与国际物流网络紧密衔接，构建衔接顺畅、经济高效、绿色低碳的国际多式联运体系，建设济南国际性多式联运中心。

　　提升枢纽承载能力，打通多式联运最后“一公里”

　　目标有了，整体思路也有了，下一步就是今年怎么干，也就是“1175”中“7”，即突出七个重点工作，开创区域性物流中心建设新局面。一是加快以现代物流网基础设施为重点的项目建设，形成“竣工一批、开工一批、储备一批、谋划一批”的梯次推进格局。

　　具体是加速中国北方生活消费品(济南)分拨中心等23个已开工项目建设，重点推动山东怡亚通供应链产业园（一期）等9个项目建成投用；推动商河县大宗粮食中转仓储物流设施等12个项目落地开工；科学谋划储备一批支撑带动能力强的大项目、好项目。

　　济南市口岸物流办将牢固树立“项目为王”理念，加强项目“签约-落地-投产-达效”全周期跟踪服务，切实为企业纾困解难，推动项目早落地、快建设、早达效；同时健全推进落实机制，确保每个项目专人跟踪；积极对接国家、省有关部门，推动更多项目纳入国家、省市重点建设名单。

　二是依托“一核一带七园”，构建层级分明、布局合理、功能互补、高效便捷的国际多式联运枢纽体系。在提升枢纽承载能力方面，强化董家铁路货运中心功能，年吞吐量突破120万吨，打造便捷出海口，推动“齐鲁号”中欧班列济南集结中心一期项目建成投用；推进济南机场二期改扩建工程建设，完善货运场站基础设施，推动国际客运航线新开和复航；规划布局小清河港口周边物流园区。

　　三是提升通道畅联水平，面向欧美、日韩、东盟，拓展以全货机为骨干的国际航空货运网络，力争开通2条国际货运航线，新开或复飞国际客运航线4-6条，打造区域性航空货运中心；面向欧洲、中亚、东南亚，壮大中欧班列精品线路，增加图定班列线路，提高资源集结和运行效率，年开行量稳定在800列以上；实现济南-黄岛国际铁海联运常态化运行；推动小清河济南港通航，探索集装箱河海联运；创新“卡车航班”空陆联运、中欧班列公铁联运模式。

　　同时面向京津冀、长三角、珠三角、长江经济带、黄河流域等区域，完善国内航空货运网络，加密国内铁路班列。完善市域末端网络，协调推进主要物流集聚区互联互通，积极配合城市三级物流配送网络、农村寄递物流体系建设，打通多式联运最后“一公里”。

　　支持龙头企业兼并重组，提高中欧班列集结能力

　　济南加快建设更具韧性的现代化产业体系，需要提升现代物流产业竞争力作为强力支撑。今年济南口岸物流系统第四项重点工作是促进物流产业提质增量。在培育提升存量方面，支持龙头企业通过兼并重组、联盟合作等方式，向标准化、品牌化、高端化转型，确保规模以上物流企业营收增速不低于7.5%；鼓励中小企业聚焦专业领域和细分市场，向专业化、特色化、定制化转型；推动传统物流向数字化、智能化、网联化的智慧物流模式转型，向供应链一体化服务转型。

　　同时塑造“经泉城”冷链流通渠道品牌，做强冷链物流产业集群，打造冷链物流资源聚合区、品牌建设示范区、枢纽经济先行区；丰富多式联运服务产品，鼓励骨干企业加快向多式联运经营人转型。积极对接京津冀、长三角等重点区域，招引一批总部型、链主型物流企业，完成实际使用外资2000万美元、内资5亿元。

　五是深化区域协同合作，加强与沿黄城市交流合作，推动建设沿黄中心城市绿色智慧物流协同创新中心；深化与沿江沿海港口协同联动，提升陆海统筹能力，做大做强济南国际陆港；探索建立省会经济圈、济南都市圈中欧班列合作机制，提高济南中欧班列集结能力；建立与阿拉山口、霍尔果斯等边境口岸的合作机制。

　　六是持续优化营商环境，持续推广“提前申报”“两步申报”等模式，优化口岸和监管场站工作流程；加强口岸收费监督检查，降低进出口环节合规成本；积极配合山东国际贸易“单一窗口”建设，加大宣传推广力度，确保主要业务应用覆盖率保持100%。

　　七是坚决守住一排底线，深化“党建引领+政府主导+志愿者服务”的内陆城市反走私综合治理工作模式，扩大反走私宣传覆盖的深度和广度，扎实开展打击走私“国门利剑2023”联合专项行动，力争在全省反走私综合治理考评中位列第一档次；抓好抓实全市装卸搬运和仓储业物流安全生产工作；发展绿色物流，坚持物流领域节能减排、低碳发展。

　　构建大数据平台，打造口岸物流运行“智慧大脑”

　　“‘1175’工作体系中的‘5’是强化五项措施，为各项工作落实提供有力保障。”翟立波说，一是强化要素统筹，探索“党建+”发展模式，成立物流产业党委，建设专家智库，统筹物流协会、专业院校、龙头企业等力量，凝聚要素资源，优化发展环境，形成优势互补、抱团发展的产业发展新格局。

　　二是强化政策规划引导，科学编制实施《济南市物流专项规划》，整合存量物流设施，优化物流空间布局；出台《济南市“十四五”冷链物流发展规划》及行动方案，提升冷链物流服务水平。

　　三是强化数字化建设，构建济南市口岸物流大数据平台，融合产业多维实时大数据，打造口岸物流运行“智慧大脑”；鼓励支持多式联运骨干企业共建多式联运综合服务信息平台，推动信息互联互通和数据共享。

　　四是强化人才支撑，成立济南市“物流大讲堂”讲师团，定期举办全市物流大讲堂；深化校企合作，培育一批有影响力的产教融合型企业；指导推动物流领域从业人员职称评审，逐步壮大高技能物流人才队伍。

　　五是强化责任落实，科学设立区域性物流中心建设指标体系,建立健全目标任务落实机制，坚持任务清单化、项目清单化、责任具体化，动态跟进、定期调度，确保各项工作有序高效推进。